Port Polska odpowiada KNews. KDP Warszawa–Łódź ma być gotowa w 2032 roku

Ministerstwo Infrastruktury podtrzymuje termin uruchomienia Kolei Dużych Prędkości na całej trasie Warszawa–Port Polska–Łódź w 2032 roku. To odpowiedź na pytania KNews.pl po publikacjach wskazujących na problemy z finansowaniem jednej z największych inwestycji kolejowych w Polsce. Resort zapewnia, że nie zlecono przygotowania wariantu ograniczającego parametry lub zakres linii, ale jednocześnie przyznaje, że analizowane są różne scenariusze realizacji, prowadzone są korekty, a spółka aktywnie poszukuje dodatkowego finansowania zewnętrznego. Kolejny przetarg ma zostać ogłoszony na przełomie października i listopada.

fot.: Knews.pl — Biuro budowy Portu Polska

W mediach pojawiły się informacje o problemach z pieniędzmi

Pytania KNews.pl do Ministerstwa Infrastruktury były następstwem serii publikacji Money.pl dotyczących finansowania programu Port Polska i Kolei Dużych Prędkości. Pod koniec lipca portal opisał korespondencję prowadzoną między spółką Centralny Port Komunikacyjny a resortem infrastruktury, z której miało wynikać, że problemy z zapewnieniem środków mogą utrudniać przyspieszenie inwestycji kolejowej pomiędzy Warszawą, nowym lotniskiem i Łodzią. Money.pl informował m.in. o zabiegach spółki o możliwość wykorzystania pieniędzy unijnych z programu FEnIKS.

Na początku września portal poszedł dalej. W artykule zatytułowanym „Brak pieniędzy, a więc optymalizacja i plan minimum. CPK zmienia ton ws. szybkiej kolei” przywołano wypowiedzi członka zarządu CPK Piotra Rachwalskiego oraz koncepcję tzw. „niezbędnego minimum” realizacyjnego. Publikacja sugerowała, że wobec ograniczeń finansowych spółka może koncentrować się przede wszystkim na infrastrukturze koniecznej do uruchomienia podstawowego systemu kolejowego obsługującego nowe lotnisko.

Sprawa jest istotna szczególnie dla Łodzi. Obowiązujący program rządowy zakłada bowiem uruchomienie do końca 2032 roku całego pierwszego odcinka KDP pomiędzy Warszawą, Portem Polska i Łodzią, a nie wyłącznie połączenia Warszawy z lotniskiem. Oficjalny Program Wieloletni przewiduje budowę nowej linii kolejowej nr 85 od Warszawy Zachodniej przez CPK do Łodzi Niciarnianej. Odcinek ma mieć około 100 km długości, a zakładany czas przejazdu z Warszawy Centralnej do Łodzi wynosi około 40 minut.

fot.: Knews.pl

Ministerstwo: termin dla Warszawy i Łodzi pozostaje aktualny

KNews.pl zapytał Ministerstwo Infrastruktury wprost, czy gwarantowany na 2032 rok pozostaje cały odcinek Warszawa–CPK–Łódź, czy jedynie część prowadząca z Warszawy do lotniska.

Odpowiedź resortu jest jednoznaczna: „Termin ukończenia prac budowlanych na odcinku Warszawa–Łódź jest aktualny.”

To najważniejsza informacja płynąca ze stanowiska przekazanego KNews.pl. Ministerstwo nie potwierdza więc scenariusza, w którym w 2032 roku działałaby jedynie linia Warszawa–Port Polska, a Łódź musiałaby czekać na zakończenie kolejnego etapu inwestycji.

Resort odniósł się również do pojęcia „niezbędnego minimum”, które wywołało wiele pytań dotyczących rzeczywistej skali projektu.

Jak przekazano KNews.pl, minimum to ma obejmować infrastrukturę kolejową niezbędną do zapewnienia ruchu na planowanej trasie i dojazdu do nowego lotniska zarówno z Warszawy, jak i z Łodzi.

Oznacza to, że w oficjalnym stanowisku Ministerstwa Łódź pozostaje integralną częścią podstawowego zakresu inwestycji, a nie jej późniejszym rozszerzeniem.

fot.: Port Polska — Budowa terminala lotniczego.

Pieniędzy trzeba jednak szukać. Spółka analizuje różne scenariusze

Stanowisko resortu nie oznacza jednak, że kwestia finansowania przestała istnieć.

Ministerstwo przyznaje, że spółka realizująca program Port Polska analizuje różne warianty i scenariusze związane z budową całej linii Warszawa–Łódź–Wrocław/Poznań.

– Plan wieloletni zakłada finansowanie całej trasy, możliwe są jednak różne korekty związane ze szczegółowymi uwarunkowaniami w trakcie realizacji inwestycji, co jest naturalne dla tego typu projektów inwestycyjnych. Celem jest budowa całej trasy – przekazał KNews.pl zespół prasowy Ministerstwa Infrastruktury.

Jednocześnie prowadzone mają być „aktywne działania na rzecz pozyskania finansowania zewnętrznego”, a priorytetem pozostaje maksymalizacja udziału kapitału zewnętrznego w finansowaniu infrastruktury.

To istotne zastrzeżenie. Formalnie program pozostaje bez zmian, ale sposób finansowania kolejnych etapów nie jest czymś zamkniętym raz na zawsze. Środki mają być zabezpieczane sukcesywnie, zgodnie z harmonogramem inwestycji, przy równoczesnym poszukiwaniu dodatkowych źródeł kapitału.

Sam obowiązujący Program Wieloletni zakłada zresztą montaż finansowy wykorzystujący różne źródła: środki Skarbu Państwa, fundusze unijne oraz finansowanie zewnętrzne, w tym zadłużenie bankowe i obligacje emitowane przez spółkę. Całkowity koszt programu CPK do 2032 roku został w przyjętych przez rząd dokumentach oszacowany na 131,7 mld zł.

fot.: PORR — Budowa tunelu KDP, Łódź Retkinia

Nie ma zleconego wariantu „okrojonej” linii KDP

Jednym z najważniejszych pytań KNews.pl było to, czy Ministerstwo lub spółka CPK zleciły opracowanie wariantu inwestycji zakładającego ograniczenie parametrów technicznych, zakresu lub wartości KDP Warszawa–Łódź.

Resort odpowiada:

„Spółka realizująca program inwestycyjny Port Polska nie zleciła przygotowania wariantu ograniczającego zakres, parametry techniczne oraz wartość linii KDP Warszawa–Łódź.”

Ministerstwo pozostawia jednak otwartą możliwość zmian wynikających z dalszego prowadzenia inwestycji.

Jak zaznaczono, każdy tak duży projekt może być przed oddaniem do użytku modyfikowany ze względu na zmieniające się prognozy, powiązania z innymi inwestycjami czy uwarunkowania zewnętrzne. Resort argumentuje, że analizowanie takich zmian jest elementem racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi.

To rozróżnienie jest ważne. Ministerstwo nie potwierdza przygotowywania „tańszej” lub ograniczonej wersji KDP Warszawa–Łódź, ale nie wyklucza korekt technicznych lub inwestycyjnych w toku realizacji całego programu.

W oficjalnym Programie Wieloletnim zakres pozostaje jednak niezmieniony. Dokument rządowy nadal przewiduje uruchomienie w 2032 roku pierwszego etapu lotniska i KDP Warszawa–CPK–Łódź.

fot.: Knews.pl AI

Cargo również bez zapowiadanych cięć

KNews.pl pytał także o pojawiające się informacje dotyczące możliwego zmniejszenia skali infrastruktury cargo przy nowym lotnisku. Ministerstwo odpowiada, że nie ma scenariusza zakładającego ograniczenie skali infrastruktury cargo ani wydłużenie procesu inwestycyjnego. Resort zaznacza jednocześnie, że docelowa przepustowość poszczególnych elementów infrastruktury będzie uzależniona od prognoz ruchu lotniczego, przy zachowaniu rezerw umożliwiających wzrost przewozów w przyszłości.

Także w tym przypadku pojawia się więc charakterystyczny dla całej odpowiedzi mechanizm: podstawowe założenia inwestycji pozostają podtrzymane, ale konkretna skala budowanej infrastruktury ma być dostosowywana do aktualizowanych prognoz.